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依法战“疫”:国境线划“红线” 严防疫情输入

2020/03/17 作者: 稿源:中国新闻网

  (抗击新冠肺炎)依法战“疫”:国境线划“红线”严防疫情输入

  中新社北京3月16日电题:依法战“疫”:国境线划“红线”严防疫情输入

  中新社记者张素

  在国内新增确诊病例不断下降之际,中国由境外输入病例持续上升。截至15日24时,全国累计报告境外输入确诊病例123例。统计数据更显示,截至16日8时中国以外地区累计确诊病例已超过中国国内确诊病例,疫情输入风险正在上升。

3月9日,上海海关人员对入境旅客进行健康声明卡信息核查。中新社记者 殷立勤 摄

  近期出现且备受关注的境外输入病例中,内蒙古的赵某、莎某,河南的郭某鹏,均是故意隐瞒出境史,未严格落实“隔离观察”措施,未严格落实“如实申报”措施,对新冠肺炎疫情造成传播危险。北京报告的从美国输入的确诊病例黎某,则在登机时服用退烧药,登记后未如实向乘务人员提供个人健康状况及丈夫、儿子等同行人员情况,给同机人员造成被传染风险。

  上述人员均被中国警方以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。中国社会科学院研究生院法律硕士导师刘昌松在受访时说,依据刑法等相关法律法规,妨害传染病防治罪可处3年以下有期徒刑或拘役,后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。

  此外,根据《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体,危害公共安全的,以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。据悉,危害公共安全罪最重量刑是死刑。

  刘昌松表示,非中国籍人士在中国领域内也应遵守中国的法律。若触犯相关法律规定,按属地管辖原则,中国司法机关享有管辖权,可以适用中国法律定罪处刑或追究行政责任。

  16日,最高人民法院、最高人民检察院等五部门联合印发《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》(以下简称《意见》)。中国海关总署政策法规司司长王军同日在国务院联防联控机制新闻发布会上说,《意见》明确六类行为以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚,包括拒绝执行健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查等卫生检疫措施,采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情,以及出入境交通工具负责人拒绝接受海关卫生检疫或者故意隐瞒疫情等。

  王军强调,怀着侥幸心理逃避海关检疫,不仅要承受全社会的舆论谴责,还将面临牢狱之灾。

  根据刑法第三百三十二条,违反国境卫生检疫规定,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。记者注意到,宁夏警方已于14日以涉嫌妨害国境卫生检疫罪对一名自伊朗返回国内的确诊病例丁某某立案侦查。

  北京市京师律师事务所合伙人姚志斗分析称,妨害国境卫生检疫罪和妨害传染病防治罪存在诸多相同之处,主要区别有三个方面,即:犯罪的直接客体不同,违反的行政法规不同,危害结果不同。

  北京市盈科律师事务所高级合伙人赵春雨认为,妨害传染病防治罪法定刑重于妨害国境卫生检疫罪。如果一个犯罪行为触犯上述两个罪名,按照想象竞合犯的处罚原则,应当“择一重处”,即以妨害传染病防治罪定罪处罚。

  还有法学人士表示,随着国境口岸成为“内防输出,外防输入”的核心关卡,五部门出台新规为这一特定领域的疫情防控提供了重要遵循。由此,执法、司法机关以《意见》等为指引,逐步构建起了以危险方法危害公共安全罪、妨害传染病防治罪、妨害国境卫生检疫罪、传染病防治失职罪等覆盖全领域、多主体的涉疫情传播刑事罪名规制体系,将加大对相关违法犯罪行为的法律震慑和惩治力度。(完)

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